（一）搞好国防教育，才能有效地贯彻国防政策。我国的国防政策规定，国防建设和国防斗争，要“坚决依靠广大人民群众的力量，坚持军民结合、全民自卫的原则。”这一政策在执行过程中，至少在两个方面必须依靠人民群众。一方面，在武装力量建设方面，除了建设和保留精干的常备军，还要有强大的后备力量做支撑，这就是要搞好预备役和民兵建设。另一方面，在守卫边防、海防的国防斗争中，除了边防部队和武装警察部队之外，还必须依靠当地人民，特别是民兵。建立起军、警、民联合防卫体制，才能建设一个安全的边疆。
让人民支持国防建设和国防斗争，就要对人民进行必要的国防教育。使人民懂得自己在国防建设和国防斗争中的责任和义务。
（二）搞好国防教育，才能为国防动员提供可靠的思想根基。国防动员是支撑战争的有效措施。任何独立自主的国家，都有自己特定的国防动员体制和政策。我国的动员体制和政策是建立在人民战争、人民保卫国家安全的基础之上的。因此，我国的国防动员是全民性质的。
《中华人民共和国国防法》第44条规定：“中华人民共和国的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，国家依照宪法和法律规定，进行全国总动员或者局部动员。”本法还规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企业事业单位和公民，在和平时期必须依照法律规定完成动员准备工作；在国家发布动员令后，必须完成规定的动员任务。”这从法律上规定了动员的目的、内容和必须具备的态度。
动员其实就是把人民的一切力量（包括体力、智力、财力、物力）集中起来支持战争。这是一种全民性质的行动，实现这样的行动，必须有很好的思想基础。这个思想基础，主要靠全民国防教育来实现。通过国防教育，使人民理解动员的实质是保卫人民的利益和国家主权，激发广大人民热爱祖国、
保卫祖国的巨大热情，使人民发自内心地支持战争，这样，就能够为反侵略战争调动巨大的物质和精神力量。对此，张万年指出：“加强全民国防教育，提高人民群众的国防意识，健全国防动员机制，以保证一旦发生战争，能够充分动员广大人民群众实行全民自卫。”