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改革采办体制,简化采办程序,提高采办效率。充分运用市场机制,积极引入竞争机制,打破垄断,推行科研、购置、维修一体化采购,进一步加大竞争性采购和集中采购的数量、规模及比例;进一步缩短新型武器装备的采购周期,加强装备发展的经费管理和成本控制,重视采办队伍建设,实现“精明采办”。
随着军民高技术领域的相互渗透和交叉日益加深,军民技术的界限日趋模糊,双向转移更加明显。为了降低成本,提高效益,在装备发展中,各国都高度重视应用民用科技的力量和优势加快武器装备的发展,改革国防采办的策略和管理,采用更多的商业标准和规范,以及民用技术、工艺、产品和服务,积极推动国防科技工业与民用科技工业的有机结合,实现军民研究、开发和生产制造一体化。
世界发达国家普遍重视提高国防科技工业的能力,美国把灵活反应的国防工业基础作为新“三位一体”战略力量之一;发展中国家则更加注重提高自身的装备发展能力,强调发展由仿研结合向自主创新转变,建设方式由任务型向任务能力型转变,体制机制由军民分离、系统封闭向军民结合转变,增长方式由粗放型向集约型转变。
在新的国际安全环境下,通过**企业间的优化重组和国际间各种形式的合作,利用全球的资源来提高竞争能力,降低装备研究制造成本,加快新型武器装备发展,占据军贸市场更高的份额,已成为一种新的装备发展趋势。尤其以美国、欧洲为代表的军火工业不断进行战略调整,从原材料采购、技术合作、项目开发乃至公司间的兼并重组等方面,呈现出优势互补、强强联合的发展势头。